Los efectos de la COVID sobre la economía española fueron muy duros. Los efectos de la guerra en Ucrania también lo están siendo y probablemente lo serán por un periodo que se extenderá durante meses e, incluso, años. Los profundos daños que la pandemia generó en el sistema económico europeo han motivado la puesta en marcha del Fondo Europeo Next Generation EU del que en España se deriva el Plan Nacional de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PNRTR). Este Plan es el primer Plan aprobado por la Unión Europea y tiene reformas y proyectos más que suficientes para dar un impulso a la economía española en su crecimiento y también en su modernización y transformación si se implanta adecuadamente. Un Plan que ahora, con la crisis que se deriva de la guerra de Ucrania, se convierte en aún más vital para nuestro desarrollo sostenible y el bienestar de nuestra población.  En suma, la eficaz y honesta definición y gestión de los proyectos y reformas del Plan es esencial para el futuro de España.

Evidencia empírica suficiente demuestra que este tipo de inversiones requiere un marco institucional bien diseñado en sus interrelaciones, incentivos y desincentivos, creencias y valores, para evitar el fracaso. Datos suficientemente sólidos nos indican que nuestro país tiene debilidades institucionales que suponen riesgos para el éxito del PNRTR. Para minimizar estos riesgos, de acuerdo con numerosas y acreditadas investigaciones, se necesitan instituciones que fomenten: (1) la imparcialidad e independencia de los órganos técnicos y de control, (2) la integridad, (3) la transparencia, participación y accountability y (4) la capacidad (efectividad), coordinación, cooperación y compromiso. Esta necesidad de calidad institucional para lograr una eficaz y honesta gestión de los fondos conecta plenamente con el IV Plan de Gobierno Abierto, que se convierte en un soporte esencial para poder generar infraestructura ética y de gestión y ayudar en la efectiva implementación del PNRTR.  

 El seminario que se presenta ahora tiene como objetivo conocer qué se está haciendo por parte de los diferentes gobiernos de España (nacional, autonómicos y locales) para desarrollar los proyectos que les corresponde, en el marco del PNRTR, de forma eficaz y honesta. Este objetivo general se descompone en tres sub-objetivos. El primero es conocer las medidas que están poniéndose en marcha y que pueden favorecer la integridad y la rendición de cuentas; el segundo sería dar cuenta de las medidas en desarrollo que pueden favorecer la eficacia y eficiencia en la gestión; el tercero sería tener datos de la implementación del IV Plan de gobierno abierto y su conexión con el apoyo a la implementación del PNRTR.

Este seminario se impulsa por los grupos de investigación responsables del Proyecto H2020 COVINFORM y el PID2020-115869RB-I00 del Plan Nacional de Investigación, así como por las organizaciones Transparency International-España, Más Democracia y Hay Derecho.