Растущее влияние и активное проявление голоса представителей гражданского общества из числа ключевых групп населения в Восточной Европе и Центральной Азии (ВЕЦА) стали возможными благодаря приверженности и вкладу Правительства Нидерландов, которое на протяжении многих лет является лидером международного развития в отношении доступа к защите прав человека, социальной и медицинской помощи для ключевых затронутых и маргинализированных сообществ в регионе.

Все это является важным наследием голландского участия, в частности через программы «Восполняя пробелы» (Bridging the Gaps), которые поддержали нас, сети и общественные организации ключевых групп населения, в расширении масштабов нашей работы и решении потребностей наших сообществ в отношении медицинских, социальных вопросов, а также снижения вреда.

Конференция AIDS2018 в Амстердаме стала для нас глобальным форумом и возможностью продемонстрировать эту поддержку в действии; пространством, в котором наши сети и сообщества ключевых групп смогли поделиться своими историями, успехами и планами на будущее. Однако, всего лишь спустя 2 года, для многих организаций и сообществ ключевых групп населения, которые мы представляем, ситуация не выглядит столь благоприятной.

В отсутствии выделенного бюджета в рамках текущей программы субсидирования Партнерства по СРЗП, складывается впечатление, что фокус голландского финансирования в области международного развития и сотрудничества явно смещается в сторону от региона ВЕЦА. Это означает потерю крайне важного партнера для программ СРЗП, направленных на ключевые группы населения, и в целом программ общественного здравоохранения и защиты прав ключевых сообществ, таких как ЛГБТ, секс-работники, потребители наркотиков, молодежь в условиях кризиса. Поскольку большинство международных доноров, включая Глобальный фонд по борьбе со СПИДом, туберкулезом и малярией, уходят из региона, выбранный момент является особенно неблагоприятным для подобного сдвига в голландской политике международного развития. В отчете по финансированию, выполненном в рамках программы PITCH-Восполняя пробелы, под названием «Off-Track» (Отклонение от курса) отмечено, что в глобальном масштабе существует «ошеломляющий разрыв в 80% между бюджетом, необходимым для реализации программ по ВИЧ, нацеленных на ключевые группы населения (6,83 миллиарда долларов США), и выделяемой на это суммой (1,31 миллиарда долларов США)». Между тем сообщества ключевых групп населения в регионе ВЕЦА сталкиваются с ухудшающейся ситуацией в отношении эпидемии ВИЧ – фактически, в настоящее время в регионе одновременно наблюдаются четыре эпидемии - коронавируса, ВИЧ, МЛУ-ТБ и вирусных гепатитов. Стигма, дискриминация и криминализация ключевых групп продолжают быть препятствиями, мешающими нам достичь важных целей Всеобщего охвата услугами здравоохранения, а также целей устойчивого развития в области здоровья и равенства прав.

Мы наблюдаем усиление санкционированных государством репрессий, направленных на подавление гражданского общества (под видом смягчения последствий эпидемии коронавируса), и эскалацию геополитической напряженности во многих странах. Все это ставит под угрозу с трудом достигнутый прогресс последних лет. Жизненно важные службы профилактики ВИЧ и снижения вреда закрываются или сокращаются. Важная экспертиза гражданского общества теряется одновременно с ужасающими последствиями для здоровья и благополучия мужчин, женщин, транс людей, подростков и детей, живущих на обочине общества.

Это чревато немедленными и долгосрочными рисками для региональных и европейских усилий в области здравоохранения и биобезопасности.

Однако, адресное финансирование от Правительства Нидерландов позволило бы нам, ответственным партнерам в сфере гражданского общества, справиться с этим трудным переходным периодом и помогло бы укрепить усилия по созданию устойчивого потенциала альтернативного финансирования, а также поддержать адвокационные усилия сообществ, необходимые для предоставления услуг и организации защиты прав человека.

Такая инвестиция, направленная на сохранение наследия {голландской поддержки}, обеспечит нам средства для более эффективного восстановления после эпидемии Covid-19 и поддержит наши усилия по адаптации и устойчивости, необходимые для того, чтобы лучше позиционировать себя в пост-ковидном пространстве в области здравоохранения и прав человека в ВЕЦА.

С растущей тревогой мы настоятельно просим Правительство Нидерландов пересмотреть свое решение отказа от финансирования программ по работе с ключевыми группами в регионе ВЕЦА и подтвердить свою глобальную лидерскую позицию в поддержке усилий по сохранению сексуального здоровья и прав человека для социально исключенных и стигматизированных групп населения. Будучи членами и представителями этих ключевых групп населения, мы просим Правительство Нидерландов еще раз сделать шаг навстречу, проявить солидарность и защитить наши (СРЗП) права.

Мы обращаемся с этим запросом, руководствуясь принципами надежды, доверия и партнерства.