全球渔业信息透明度宣言－公开咨询

问卷截止日期：2022 年 10 月 31 日

我们是全球渔业信息透明度联盟 (Global Fisheries Transparency Coalition)。我们正在征求公众对于我们《全球渔业信息透明度宣言》的意见与反馈。该宣言旨在为所有国家提供一套通用的透明度政策原则，以推进海上活动的透明度与问责制。您可以通过以下链接查看本宣言草案的全部内容：https://drive.google.com/file/d/1UMGfuML7LsDwSTmdLmSt3LvFTxofSlu9/view?usp=sharing

全球渔业信息透明度联盟是一个国际平台，致力于为提升海洋治理透明度与问责制的倡议型非政府组织发声。本联盟基于一系列透明度政策原则（全球宣言）制定联合策略、促进关键国家与区域间工作的一致性，旨在制止海上非法捕捞和侵犯人权的行为，提升渔业利益相关方之间的公平性。

本宣言将附有一份报告，详述每条原则背后的论据、在现实世界中实施这些原则的案例和实施过程中的关键考虑因素，包括在渔业产业的不同部分实施所要考虑的关键考虑因素。我们欢迎您就应包含于本报告中的任何要素提出建议。

如果您想就本宣言或随附的报告提供意见、建议或问题，请参阅以下有关如何填写此问卷的说明。


  • 请仔细阅读《全球渔业信息透明度宣言》，包括其序言：https://drive.google.com/file/d/1UMGfuML7LsDwSTmdLmSt3LvFTxofSlu9/view?usp=sharing。为了阅读方便，下文也提供了序言。

  • 您将在下方找到针对本宣言十项原则中每一项的意见栏，请在相应的意见栏中输入您的问题、建议或批评。您无需填写所有的意见栏。即使您只对一项原则给予反馈，我们都表示欢迎并由衷感谢。

  • 另外，请参阅问卷底部的意见栏，您可以在其中输入有关本宣言、随附报告的整体反馈意见，或其他相关信息，例如可供我们参考的资料。

  • 2022 年 10 月 31 日意见提供结束后，指导委员会将仔细检阅所有留言与意见，以便将可能的内容纳入本宣言。

  • 请注意：所有提交都将保持匿名，您的信息不会在此表格之外被分享。


宣言序言：
此十项原则构成了本联盟公民团体优先倡议的事项。更多的国家应实施这些原则，使渔业信息能被广泛运用于支持公平、有效的渔业管理和没有非法行为的海产品供应。这些原则适用于全体渔业产业，且便于在工业渔业中立即实施；然而部分原则需进一步调整才能有效应用于所有小规模渔业。

其他资源：
有关本联盟的更多信息，请参阅我们的常见问题：https://drive.google.com/file/d/1X3BP_QX9p1BZdO7GAWBb9_DFUWXriaAI/view?usp=sharing
如果您的机构希望加入本联盟，请填写我们的会员申请：https://forms.gle/U6eiv67pjcGKCkR5A
若有更多问题与疑虑，请寄送电子邮件至：globaltransparency@oceana.org
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原则一：为所有渔船、冷藏运输船、补给船（以下统称为“渔业船舶”）提供唯一标识符，并将其信息提供给联合国粮农组织全球记录 (FAO Global Record)、区域渔业管理组织 (RFMO) 和其他相关单位。

原则二：公布渔业船舶许可证（包括关键船舶信息）、授权、补贴、官方准入协议与制裁（针对渔业和劳动的违法行为）清单，并将上述信息提供给联合国粮农组织全球记录。

原则三：公开渔业船舶实际受益人信息。

原则四：通过执行《联合国海洋法公约 》(UNCLOS) 第 91 条关于船舶与其船旗国之间必须有真正联系的规定，制止渔船使用方便旗，并惩罚参与非法、不报告、不受管制 (IUU) 捕捞和相关犯罪行为的国民，无论其船舶的船旗国国籍。

原则五：要求公开船舶位置信息（通过分享渔船船位监测系统 (VMS)、分享其他非公开系统或强制要求采用自动识别系统 (AIS)）。

原则六：禁止海上转载，除非该行为事先获得批准，且受到严格监控与公开记录。

原则七：强制采用健全的管理系统，确保海产品从海洋到餐桌是合法的、可追溯的，符合相关捕捞管理措施，且关键数据要素已公开。

原则八：正式批准并遵守为船舶与渔业产品贸易制定明确标准的国际文书，包括联合国粮农组织的港口国措施协定 (FAO PSMA)、国际劳工组织的渔业工作公约 (ILO C188) 与国际海事组织的开普敦协议 (IMO Cape Town)。

原则九：公布所有收集的渔业数据与科学评估，确保小规模作业的渔民、行业协会和民间社会能公平取得且适当参与制定渔业规则、条例、补贴与渔业预算，以及有关获取渔业资源的决定，并使公众与执法机构能轻松取得该信息。

原则十：收集并核实船员身份、国籍、性别、合同条款、招聘机构、上船的地点和方式，以及船舶条件的健全数据，并以汇总形式发布信息。

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