มาตรา 77 ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย กำหนดให้รัฐจัดให้มีการประเมินผลสัมฤทธิ์ของกฎหมายทุกรอบระยะเวลา
ที่กำหนด เพื่อให้มีการตรวจสอบ ทบทวนและพัฒนากฎหมายให้มีความเหมาะสมเป็นธรรม ไม่เป็นภาระแก่ประชาชนเกินสมควร และสอดคล้องกับบริบทของสังคมที่เปลี่ยนแปลงไป ดังนั้น กรมการปกครองจึงจัดทำแบบรับฟังความคิดเห็นเพื่อใช้ประกอบการประเมินผลสัมฤทธิ์ของกฎหมายนี้ขึ้น
- วัตถุประสงค์ของกฎหมาย : พระราชบัญญัติควบคุมการโฆษณาโดยใช้เครื่องขยายเสียง พ.ศ. 2493 มีวัตถุประสงค์เพื่อควบคุมการโฆษณาโดยใช้เครื่องขยายเสียงให้เป็นไปด้วยความเรียบร้อยและเหมาะสม โดยกำหนดมาตรการทางกฎหมายในการป้องกันมิให้มีการใช้เครื่องขยายเสียงจนเกินระดับเสียงที่ดังเกินควรอันจะก่อให้เกิดความเดือดร้อนรำคาญแก่ประชาชน
- มาตรการสำคัญที่ทำให้บรรลุวัตถุประสงค์ของกฎหมายนี้ : พระราชบัญญัติฉบับนี้มีการกำหนดมาตรการหรือกลไกไว้ในกฎหมายและกฎที่ออกตามกฎหมาย เพื่อใช้แก้ไขปัญหาเกี่ยวกับการใช้เครื่องขยายเสียงอันขัดต่อความสงบเรียบร้อย
และไม่เหมาะสมของประชาชน โดยมีมาตรการที่สำคัญคือ การโฆษณาโดยใช้เครื่องขยายเสียงจะต้องโฆษณาเป็นภาษาไทยเท่านั้น (มาตรา 7) เพื่อควบคุมมิให้ใช้ภาษาต่างประเทศเพื่อปลุกระดมหรือก่อความไม่สงบในบ้านเมือง อันมีลักษณะเป็นภัยต่อความมั่นคงของประเทศ โดยผู้ที่จะทำการโฆษณาโดยใช้เครื่องขยายเสียงด้วยกำลังไฟฟ้าจะต้องขออนุญาตต่อพนักงานเจ้าหน้าที่ก่อน เมื่อได้รับอนุญาตแล้วจึงทำการโฆษณาได้ โดยประกาศสำนักนายกรัฐมนตรีและกระทรวงมหาดไทย เรื่อง แต่งตั้งพนักงานเจ้าหน้าที่ตามพระราชบัญญัติควบคุมการโฆษณาโดยใช้เครื่องขยายเสียง พ.ศ. 2493 (ฉบับที่ 4) ลงวันที่ 26 ตุลาคม 2499 ได้แต่งตั้งพนักงานเจ้าหน้าที่ในเขตเทศบาล คือ นายกรัฐมนตรี และนอกเขตเทศบาล คือ นายอำเภอ (สำหรับในกรุงเทพมหานคร คือ ผู้อำนวยการเขต ทั้งนี้ เป็นไปตามมาตรา 69 (1) แห่งพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการกรุงเทพมหานคร พ.ศ. 2528) ซึ่งพนักงานเจ้าหน้าที่ผู้ออกใบอนุญาต มีอำนาจในการกำหนดเงื่อนไขในใบอนุญาต เช่น เวลา สถานที่ และเครื่องอุปกรณ์ขยายเสียง โดยผู้รับอนุญาตซึ่งหมายความรวมถึง ผู้ใช้เสียงและผู้ควบคุมเครื่องขยายเสียง
ในการโฆษณาจะต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขดังกล่าว หากมีการฝ่าฝืนการปฏิบัติตามเงื่อนไขในใบอนุญาต พนักงานเจ้าหน้าที่ หรือพนักงานฝ่ายปกครอง หรือตำรวจชั้นผู้ใหญ่ตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา มีอำนาจสั่งให้ลดเสียงหรือสั่งให้หยุดโฆษณาได้ หากผู้ใช้เสียงหรือผู้ควบคุมเครื่องขยายเสียงไม่ปฏิบัติตาม หรือทำการโฆษณาโดยใช้เครื่องขยายเสียงด้วยกำลังไฟฟ้าโดยไม่ได้รับอนุญาต มีความผิดต้องระวางโทษ และพนักงานเจ้าหน้าที่อำนาจสั่งเพิกถอนใบอนุญาตได้ด้วย นอกจากนี้มาตรการสำคัญที่ทำให้บรรลุวัตถุประสงค์ของกฎหมายนี้ ยังปรากฏในระเบียบปฏิบัติการยื่นคำร้องและการพิจารณาออกใบอนุญาตตามพระราชบัญญัติควบคุมการโฆษณาโดยใช้เครื่องขยายเสียง พ.ศ. 2493 โดยระเบียบดังกล่าว มีสาระสำคัญคือ
ห้ามอนุญาตและห้ามใช้เสียงโฆษณา ในระยะใกล้กว่า 100 เมตร จากโรงพยาบาล วัด หรือสถานที่บำเพ็ญศาสนกิจ ทางแยก
ที่มีการสัญจรไปมาคับคั่งอยู่เป็นปกติ และห้ามใช้เสียงโฆษณาในระยะใกล้กว่า 100 เมตร จากโรงเรียนในระหว่างทำการสอน ศาลยุติธรรมในระหว่างเวลาพิจารณา ซึ่งสถานที่ดังกล่าวเป็นสถานที่ที่ต้องการความสงบหรือความเป็นระเบียบเรียบร้อยจำเป็นต้องมีกฎหมายเฉพาะในการควบคุมการโฆษณาโดยใช้เครื่องขยายเสียง
- ประโยชน์ที่คาดว่าประชาชนจะได้รับจากการมีกฎหมาย : การขออนุญาตก่อนทำการโฆษณาโดยใช้เครื่องขยายเสียง จะทำให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องทราบว่าพื้นที่ใดมีการจัดงานโดยใช้เครื่องขยายเสียง เพื่อจะได้วางแผนและจัดกำลังในการควบคุมดูแลและรักษาความสงบเรียบร้อยในพื้นที่ดังกล่าวได้อย่างมีประสิทธิภาพ อันจะเป็นการป้องปรามมิให้เกิดการกระทำที่ก่อความเดือดร้อนรำคาญแก่ประชาชนหรือกระทำการอันขัดต่อกฎหมาย นอกจากนี้ ระเบียบปฏิบัติการยื่นคำร้องและการพิจารณาออกใบอนุญาตตามพระราชบัญญัติควบคุมการโฆษณาโดยใช้เครื่องขยายเสียง พ.ศ. 2493 ได้ห้ามอนุญาตและห้ามใช้เสียงในระยะใกล้กว่า 100 เมตร จากโรงพยาบาล วัดหรือสถานที่บำเพ็ญศาสนกิจ ทางแยกที่มีการสัญจรไปมาคับคั่งอยู่เป็นปกติ และห้ามใช้เสียงในระยะใกล้กว่า 10 เมตร จากโรงเรียนระหว่างทำการสอน ศาลยุติธรรมในระหว่างเวลาพิจารณา ซึ่งสถานที่ดังกล่าวเป็นสถานที่ที่ต้องการความสงบหรือความเป็นระเบียบเรียบร้อยมิให้ได้รับความเดือดร้อน