El gobierno chino ha señalado que la contaminación del aire, del agua y del suelo, conjuntamente con la pobreza y la prevención de riesgos financieros, son las “tres batallas duras” para China. El modelo primario exportador establecido en la región  también nos ha impuesto esas mismas batallas a las y los latinoamericanos.
 
En sus esfuerzos por abordar la crisis ambiental a nivel doméstico, el Gobierno chino ha declarado una "guerra contra la contaminación", y el concepto de la “eco civilización” está presente en la mayoría de los documentos oficiales relacionados a estrategias de desarrollo. En el ámbito internacional, el Presidente Xi Jinping ha propuesto el concepto de “la comunidad de un destino común de la humanidad” como un pilar del desarrollo armonioso y pacífico para todas y todos. Las organizaciones de la sociedad civil (OSC) latinoamericanas acogemos estas visiones con gran beneplácito.
 
Desde principios del milenio, China y América Latina y el Caribe (ALC) han desarrollado una relación profunda e interdependiente. Esto, en buena parte, debido al voluminoso financiamiento desplegado por el Banco de Desarrollo de China (BDC). Estamos conscientes de que el BDC es el banco de desarrollo más grande del mundo, y un vehículo clave para que el Gobierno chino cumpla con sus políticas de desarrollo dentro y fuera de China. Desafortunadamente, el financiamiento del BDC ha afectado gravemente a ecosistemas únicos y comunidades locales al financiar proyectos petroleros, mineros, hidroeléctricos, agropecuarios y de infraestructura de gran escala, y al exigir que, algunos de sus préstamos sean pagados con recursos naturales.
 
Las OSC en ALC, manifestamos nuestra profunda preocupación sobre las características del financiamiento del BDC en nuestro continente, especialmente con relación a:
 
1.     El BDC ha orientado su financiamiento principalmente a proyectos extractivos y de infraestructura en ALC. Varios de estos proyectos están ubicados cerca o dentro de áreas ecológicamente vulnerables y en territorios indígenas. Paradójicamente, algunos de ellos han arrancado con Estudios de Impacto Ambiental incompletos y desactualizados, y/o sin contar con el consentimiento libre, informado y previo de los pueblos indígenas y comunidades tradicionales que habitan en los territorios impactados por tales proyectos. Por ejemplo, estos son los casos del Complejo Hidroeléctrico en el río Santa Cruz (ubicado en la Patagonia Argentina y que afectaría al glaciar Perito Moreno, Patrimonio Natural de la Humanidad), de la Central Eólica Villonaco I en Ecuador cuyo Estudio Ambiental y Social definitivo se hizo después de finalizar la construcción de la obra, o de los proyectos mineros Shougang y Las Bambas en Perú.
 
2.     El BDC no cuenta con políticas o salvaguardas ambientales y sociales que sean públicas y mandatorias. Tampoco cuenta con un departamento o equipo dedicado a evaluar y manejar los riesgos socioambientales, y típicamente no responde a los pedidos de las OSC de ALC que han buscando comunicarse con el banco para informar y remediar los impactos negativos de sus préstamos.
 
3.     Un velo de opacidad rodea las operaciones del BDC. La falta de información pública del banco hace virtualmente imposible conocer a cabalidad los proyectos financiados. El banco no publica sus préstamos soberanos o corporativos. De hecho, en el 2017 la Contraloría General del Estado de Ecuador resaltó que la falta de información con respecto a tres líneas de crédito del BDC afectaba la capacidad de las instituciones públicas de controlar el progreso de los proyectos, los desembolsos del banco y los procesos de contratación de las obras.
 
4.     Los contratos de préstamos del BDC no cuentan con cláusulas ambientales y sociales que establezcan responsabilidades  para cada una de las partes frente a los potenciales impactos de los proyectos financiados durante el ciclo de proyecto. En su lugar, en los contratos se menciona de manera muy general la necesidad de que se respeten las leyes nacionales. Como resultado, el BDC se lava las manos de cualquier obligación frente a daños ambientales y atropellos que sufren las comunidades locales a causa de la implementación de sus préstamos.
 
5.     El BDC ha continuado apoyando algunos proyectos millonarios empañados por ineficiencia, corrupción y considerables impactos negativos socio-ambientales. Frecuentemente, estos proyectos han sido cuestionados, retrasados e incluso suspendidos, como, por ejemplo, la línea férrea Tinaco-Anaco en Venezuela. Aquello contribuye a agrandar “deudas odiosas” que muchas veces terminan siendo pagadas con fondos que deberían destinarse al gasto social.
 
Para empeorar las cosas, las crisis climática y sanitaria están causando más daños en ALC, y de mayor severidad. Según estimaciones de la Organización de Naciones Unidas (ONU), los efectos del COVID-19 amenazan a la mitad de la población de ALC de caer en la pobreza o en la extrema pobreza. Por todo ello, y a medida de que los países y las sociedades encuentren formas de enfrentar las crisis, el BDC deberá considerar seriamente, y con base a su propia experiencia, el hecho de que el financiamiento de baja calidad y de alto riesgo no sólo genera impactos ambientales, sociales, climáticos y económicos desastrosos, sino también puede facilitar la propagación de enfermedades pandémicas como consecuencia de la destrucción de ecosistemas prístinos.
 
Por todas estas razones, las OSC de ALC exhortamos, de manera urgente,  al BDC  a:
 
1.     Reorientar su política de financiamiento energético en el extranjero apartándose de la construcción de grandes represas y de la extracción de combustibles fósiles. El BDC, bajo ningún concepto, deberá financiar ninguna planta de carbón. Al contrario, el BDC debe aumentar el financiamiento de proyectos de energía eólica y solar, y asegurar que las cadenas de suministro de tales industrias y proyectos sean verdaderamente limpias.
 
2.     Establecer sistemas eficientes y modernos de gobernanza ambiental y social, que cuenten mínimamente con: (i) salvaguardas ambientales y sociales sectoriales, temáticas y obligatorias; (ii) un mecanismo de quejas y de participación ciudadana; (iii) una política de acceso a la información; (iv) una categorización del proyecto de acuerdo a sus potenciales impactos; y (v), prácticas de debida diligencia en todo el ciclo de ejecución del proyecto.
 
3.     Para que los sistemas y acciones del Punto 2 se implementen de manera efectiva, el BDC deberá paralelamente establecer: (i) un departamento específico encargado de la evaluación ambiental y social de los proyectos que cuente con suficiente presupuesto, personal técnico con autoridad y apoyo político; (ii) mejorar la comunicación con el público, hacer conocer los contactos de información de sus oficinas en los países donde se ejecutan los proyectos; y (iii), promover una cultura de compromiso y diálogo con las organizaciones sociales extranjeras para lo cual instruirá a las oficinas del banco en los países receptores de los préstamos y cuando aquellas oficinas no existan, el banco debe solicitar el apoyo de las respectivas embajadas para canalizar la comunicación con el banco en sus oficinas en China.
 
4.     Incorporar en los contratos de préstamos un anexo ambiental que incluya, pero no se limite a exigir el cumplimiento de: (i) leyes y otras regulaciones nacionales ambientales y sociales que aplican al proyecto; (ii) los más altos estándares ambientales internacionales relacionados al proyecto a ser financiado; (iii) las directrices ambientales y sociales chinas pertinentes; y (iv) detallar los métodos de evaluación, reporte y supervisión del BDC durante todo el ciclo de vida del proyecto.
 
5.     Desarrollar una estrategia de alivio de la deuda específicamente diseñada para apoyar a los países de ALC, y considerar la posibilidad de realizar canjes de deuda por naturaleza y canjes por acciones para enfrentar la crisis climática.
 
6.     Abstenerse de financiar proyectos y de aceptar recursos naturales (como forma pago de sus préstamos) que se encuentren y provengan de territorios indígenas y comunidades tradicionales en los cuales no se haya obtenido el consentimiento, libre, informado y previo, tanto para la ejecución de proyectos, como para la extracción de recursos que se usan para pagar los préstamos.
 
7.     Abstenerse de financiar proyectos en o que afecten áreas ecológicamente importantes  como aquellas que son parte de los sistemas de áreas protegidas nacionales, o internacionalmente como patrimonios naturales y culturales de la humanidad y sitios Ramsar. El BDC no debe financiar proyectos que directa o indirectamente afecten a bosques primarios y maduros, que bloqueen ríos de libre flujo y corredores biológicos y que afecten a especies en peligro de extinción.
 
8.     Abstenerse de financiar proyectos agropecuarios que impulsen directa o indirectamente la deforestación de bosques nativos en ALC, particularmente en la Amazonía.
 
Nos despedimos con la esperanza de que el BDC acepte nuestras recomendaciones como parte del compromiso del Gobierno chino para estabilizar y revitalizar la economía global de una manera ecológicamente segura, orientada a las personas y sustentable. Sin embargo, si el BDC decide no abordar de manera inmediata y decisiva las brechas señaladas, no cabe duda de que su financiamiento acelerará y profundizará las crisis que hoy en día abaten a ALC y al mundo.
 
 
Atentamente,


Organizaciones de la región:

Acción Internacional para la Salud, Perú
Agrupación de Pequeños Regantes y no Regantes del Río Mostazal, Chile
Agrupación Ecológica CHADENATUR Chañaral, Chile
Alianza de Organizaciones por los Derechos Humanos, Ecuador
Alianza para la Conservación y el Desarrollo (ACD), Panamá
Amazon Watch, Ecuador
Amigos del Río San Rodrigo A.C. (ARSR), México
Apoyo Para el Campesino indígena del Oriente Boliviano (APCOB)
Asamblea de Unidad Cantonal de Cotacachi, Ecuador
Asamblea Permanente de Derechos Humanos de Bolivia (APDHB)
Asociación Ambiente y Sociedad (AAS), Colombia
Asociación de Mujeres Indígenas Taihuel, Chile
Asociación Flor de Caña, Ecuador
Asociación Guayllabamba Waterkeeper, Ecuador
Asociación para la Investigación y Acción Social Nomadesc, Colombia
Asociación Proyecto Amigo, Perú
Asociación Nacional de Centros de Investigación, Promoción Social y Desarrollo, Perú
Asociación Servicios Educativos Rurales, Perú
Asociación Unión de Talleres 11 de Septiembre, Bolivia
Associação de Trabalhadores Rurais do Desenvolvimento (PDS), Brasil
Banco de Bosques, Argentina
BRICS Policy Center, Brasil
Central de Comunidades Indígenas Tacana II Río Madre de Dios (CITRMD), Bolivia
Centro Amazónico de Antropología y Aplicación Práctica (CAAAP), Perú
Centro Andino de Educación y Promoción José María Arguedas, Perú
Centro de Comunicación y Desarrollo Andino (CENDA), Bolivia
Centro de Derechos Humanos, Universidad de Chile
Centro de Desarrollo Andino Sisay, Perú
Centro de Documentación e Información Bolivia (CEDIB)
Centro de Documentación en Derechos Humanos "Segundo Montes Mozo SJ" (CSMM), Ecuador
Centro de Ecología y Pueblos Andinos CEPA, Regional
Centro de Estudios Jurídicos e Investigación Social (CEJIS), Bolivia
Centro de Estudios y Apoyo Al desarrollo Local (CEADL), Bolivia
Centro de Promoción de la Mujer “Micaela Bastidas”, Perú
Centro de Incidencia Ambiental de Panamá (CIAM)
Centro de Información sobre Empresas y Derechos Humanos (CIEDH), Regional
Centro de Políticas Públicas y Derechos Humanos (Perú, EQUIDAD)
Centro Investigación Capacitación Asesoría y Promoción, Perú
Centro Latino Americano de Ecología Social (CLAES), Uruguay
Círculo de Políticas Ambientales, Argentina
Corporación Nacional de Bosques y Reservas Privadas del Ecuador (CNBRPE-Red de Bosques), Ecuador
Colectivo Árbol, Bolivia
Colectivo Ciudadano “No a la Tala de Árboles en Cochabamba”, Bolivia
Colectivo de Coordinación de Acciones Socio Ambientales (Colectivo CASA), Bolivia
Colectivo lluviacomunicación, Ecuador
Colectivo Libertário Mais Amor Menos Capital, Brasil
Colectivo VientoSur, Chile
Colectivo Voces Ecológicas (COVEC), Panamá
Comisión de Derechos Humanos (COMISEDH), Perú
Comisión de Ecología y Cuidado de la Creación de la Diócesis de Lurín (CECC), Perú
Comisión de Justicia Social (CJS, Chimbote), Perú
Comisión de Solidaridad Desarrollo y Justicia (COSDEJ), Perú
Comisión Ecuménica de Derechos Humanos (CEDHU), Ecuador
Comisión Episcopal de Acción Social (CEAS), Perú
Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH-RD), República Dominicana
Comissão  Justiça  Ecpaz Arauifiocese de Santarém (Pará), Brasil
Comité de Defensa Tierra y Teritorio de Mujeres Guaraní, Bolivia
Comunidad de Derechos Humanos, Bolivia
Comunidad Ecuménica Martin Luther King, Chile
Comunidad Indígena Amazonica Cordillera del Condor Mirador, Ecuador
Comunidades Eclesiales de Base de Catamarca, Argentina
Confederación de Pueblos Indígenas del Oriente, Chaco y Amazonía de Bolivia (CIDOB Orgánica)
Confederación de Nacionalidades Indígenas de la Amazonía Ecuatoriana (CONFENAIE), Ecuador
Confederación Nacional de Mujeres Indigenas de Bolivia
CooperAcción, Perú
Coordinadora Andina de Organizaciones Indígenas (CAOI), Bolivia
Coordinadora de las Organizaciones Indígenas de la Cuenca Amazónica (COICA), Ecuador
Coordinadora Ecuatoriana de Organizaciones para la Defensa de la Naturaleza y el Medio Ambiente (CEDENMA), Ecuador
Coordinadora Nacional de Defensa de Territorios Indígenas Originarios Campesinos y Areas Protegidas de Bolivia (CONTIOCAP)
Cuencas Sagradas, Ecuador y Perú
Defensa y Conservación Ecológica de Intag (DECOIN), Ecuador
Derechos Humanos y Medio Ambiente (DHUMA), Perú
Escuela de Líderes Ambientales (ELA), Regional
Ecologia e Ação (Ecoa), Brasil
Equipo de Reflexión, Investigación y Comunicación, Honduras
Equipo Jurídico por los Derechos Humanos, Honduras
Federación de la Nacionalidad Shuar de Pastaza (FENASH-P), Ecuador
Fomento de la Vida (FOVIDA), Perú
Foro Nacional por Colombia
Foro Suroccidente, Colombia
Fundación Alejandro Labaka (FAL), Ecuador
Fundación Ambiente y Recursos Naturales (FARN), Argentina
Fundación CAUCE: Cultura Ambiental - Causa Ecologista, Argentina
Fundacion Cerro Verde, Ecuador
Fundación CONSTRUIR, Bolivia
Fundación Ecológica Arcoiris (FAI), Ecuador
Fundación Ecología, Hombre y Desarrollo, Ecuador
Fundación Ecuménica para el Desarrollo y la Paz (FEDEPAZ), Perú
Fundación Etica en los Bosques, Chile
Fundación Humedales Wetlands International LAC. (WI LAC), Argentina
Fundación Naturaleza y Cultura Ecuador, Ecuador
Fundación Pachamama, Ecuador
Fundación para el Desarrollo de Políticas Sustentables (FUNDEPS), Argentina
Grupo de Estudos, Desenvolvimento, Modernidade e Meio Ambiente da Universidade Federal do Maranhão (GEDMMA/UFMA), Brasil
Grupo de Formación e Intervención para el Desarrollo Sostenible (GRUFIDES), Perú
Grupo de Trabajo Cambio Climático y Justicia (GTCCJ), Bolivia
Grupo Kanaka, Colombia
Instituto Brasileiro de Análises Sociais e Econômicas (IBASE), Brasil
Instituto de Capacitación para el Desarrollo (INCADE), Bolivia
Instituto Maíra, Brasil
Instituto para el Desarrollo y la Paz Amazónica, Perú
Kanan Derechos Humanos, México
Kawsak Sacha - Seleva Viviente, Ecuador
Land is Life, Ecuador
Latinoamérica Sustentable, Regional
Luna Creciente, Ecuador
Maloka "Teko Porã Renda", Argentina
Mancomunidad de Comunidades Indígenas de los Ríos Beni, Tuichi y Quiquibey, Bolivia
Mocovi Center Ialek Lav'a / Provincial Bureau of Indigenous Peoples-Government of Santa Fe, Argentina
Movimiento por la Defensa de los Territorios y Ecosistemas de Bocas del Toro (MODETEAB), Panamá
Movimiento Manuela Ramos, Perú
Movimiento Once de Mayo-Moreno (11M), Argentina
Movimiento Ríos Vivos, Colombia
Movimiento Social Intercultural del Pueblo de Ixcán, Guatemala
Movimiento Socioambiental Comunitario por el Agua y el Territorio (MOSACAT), Chile
Mujeres Amazónicas Defensoras de la Selva, Ecuador
Observatorio de Ecología Política, Venezuela
Observatorio Latinoamericano de Conflictos Ambientales (OLCA), Chile
Oficina Juridica para la Mujer, Bolivia
Origen (ORGN), Chile
Otros Mundos AC/Chiapas, México
Pachamama Alliance Perú, Perú
Página Sociedad, Política y Des/colonialidad del Poder, Perú
Parlamento de los Pueblos Indígenas del Chaco Americano y Zicosur, Regional
Pastoral Social del Vicariato de Jaén, Perú
Popol Na, Nicaragua
Reacción Climática, Bolivia
Redesisform, Ecuador
Red Chimpu Warmi, Bolivia
Red de Protectores del Ambiente, Ecuador
Red Muqui, Perú
Red Regional Agua Desarrollo y Democracia, Perú
Red Uniendo Manos Perú, Perú
Reserva Maquipucuna, Ecuador
SALVAGINAS Colectivo Ecofeminista, Bolivia
Saviafund, Ecuador
Sistema de Alerta Temprana (SAT), Regional
Somos Sur, Bolivia
Surco Común, Ecuador
Sustentarse, Chile
Unión de Afectados por Texaco (UDATL), Ecuador
YASunidos Piñas, Ecuador


Organizaciones internacionales:

Balay Alternative Legal Advocates for Development in Mindanaw, Inc. (BALAOD Mindanaw), Filipinas
Bank Information Center (BIC), Estados Unidos
BioInequalities, Alemania
Campaña "Minería Perú - La riqueza se va, la pobreza se queda", Alemania
Center for International Environmental Law (CIEL), Internacional
Community Resource Centre, Tailandia
Crude Accountability, Estados Unidos
Defenders Protection Initiative, Uganda
Federación de Organismos Cristianos Servicio Voluntarios (FOCSIV), Internacional
Global Alliance for the Rights of Nature (GARN), Internacional
Global Justice Ecology Project, Internacional
Green Advocates International, Liberia
Inclusive Development International, Internacional
Informationsstelle Peru e.V., Alemania
International Rivers, Internacional
International Accountability Project, Internacional
Jamaa Resource Initiatives, Kenya
NGO Forum on ADB, Asia
Porgera Red Wara (River) Women's Association Incorporated (PRWWA INC), Papua Nueva Guinea
Public Interest Law Center, Chad
Recourse, Holanda
Redmira, Internacional
Réseau Camerounais des Organisations des Droits de l'Homme / Cameroon Network of Human Rights Organisations, Cameroon
Rivers without Boundaries, Rusia
Rivers without Boundaries Coalition, Mongolia
SHINGNIP-Kachin Legal Aid Network, Myanmar
The Responsible Business Lab, Australia
United Explanations, Perú y España
Unite for Climate Action (U4CA), Internacional
Urgewald e.V., Alemania
Water Justice and Gender, Internacional
Wetlands International, Brasil
Witness, Internacional
350.org, Internacional