解密香港廉政公署

        反腐(fǎn fǔ, anti-corruption)是全球课题。2013年的一个调查显示，4个人中就有1个人称自己曾经行贿(xíng huì, bribe)或受贿(shòu huì, accept bribe)，超过一半人认为政府腐败情况越来越严重。
        香港能有今天的繁荣景象，离不开一个廉洁(lián jié, clean)的政府，而香港廉洁的捍卫者(hàn wèi zhě, defender)就是大名鼎鼎的“廉政公署(lián zhèng gōng shǔ, Independent Commission Against Corruption, ICAC)”。
虽然早在1897年，香港已有法例(fǎ lì, law)明文禁止贪污(tān wū, corruption)贿赂，但贪污仍然猖獗(chāng jué, run wild)。香港廉政公署前专员罗范淑芬曾这样描述40年前的香港，“医院看病，要向医生塞红包。小贩被警察追，要给警察塞红包，就连自己家的房子着火了，都要按规矩给消防队员“开喉费”。前香港警司韩德曾说：“过去，贪污在香港警察队伍中已成为一种生活方式，就像晚上睡觉，白天起床一样自然”。
        1974年廉政公署成立，之后，香港才有了秩序(zhì xù, order)，有了是非、白天和黑夜。廉政公署自成立之日便制定了一套整体策略(cè luè, stragety)，透过执行处、防止贪污处和社区关系处这3个部门打击贪污。执行处的职责是接受市民举报(jǔ bào, report)贪污和调查贪污的罪行(zuì hang, crime)。防止贪污处会观察不同机构还有什么漏洞(lòu dòng, security flaw)，包括大学，医院等。防止贪污处会有权利看这些部门的工作是否符合要求，提出改进建议。还会应私营机构(sī yíng jī gòu, private sector)的要求，提供防贪顾问(gù wèn, consultant)服务。社区关系处则负责教导市民认识贪污，并鼓励市民积极支持反贪的工作。
        香港良好的司法环境(sī fǎ huán jìng, judicial enviornment)才是高效反腐的关键。吴木銮表示“廉署与香港其它纪律部队配合得很好，例如警署，海关等。同时，廉署不属于香港政府的组成机构，这支纪律部队的经费由香港特区政府单独拨款(bō kuǎn, allocate funds)；所有人员的招募(zhāo mù, recruit)、培训、升迁(shēng qiān, promote)独立进行，从而保证了廉政公署的独立性。

改编自《中国新闻周刊（北京）》文章《解密香港廉政公署：反腐如何高效》，原作者：刘宇航