المقدمة
يقيّم هذا الاستبيان مدى تنفيذ الدول
في جميع أنحاء العالم للممارسات الجيدة الأساسية المتعلقة بالحق في محاكمة عادلة
خلال قضايا مكافحة الإرهاب. هذه الممارسات الجيدة مستمدة أساساً من مذكرة لاهاي
الصادرة عن المنتدى العالمي لمكافحة الإرهاب بشأن الممارسات الجيدة للسلطة القضائية عند الفصل في جرائم الإرهاب
والممارسة
الجيدة رقم 5 بشأن دعم حق المتهم في محاكمة عادلة مع تمثيل قانوني مناسب
المنصوص عليها فيها. بالإضافة إلى استخلاص بعض الممارسات التي خضعت للتقييم وفقلً للممارسة الجيدة رقم 7 ذات الصلة بشأن الحث على
الممارسة القانونية للتوقيف الاحتياطي للمشتبه
في كونهم إرهابيين المنصوص عليها في مذكرة
الرباط خلال المنتدى العالمي لمكافحة الإرهاب حول الممارسات الجيدة لتطبيق فعال
لمكافحة الإرهاب في قطاع العدالة الجنائية.
بدأ الاستبيان من قبل الرئاسة
الإيطالية والنيجيرية المشتركة 2022-2024 للفريق العامل المعني بالعدالة الجنائية
وسيادة القانون التابع للمنتدى العالمي
لمكافحة الإرهاب (GCTF CJ - RoL WG).
ويجري تنفيذه نيابة عن الفريق العامل المعني بالعدالة الجنائية وسيادة القانون
التابع للمنتدى العالمي لمكافحة الإرهاب من قبل المعهد الدولي للعدالة وسيادة القانون من خلال مشروع منصة المشاركة
في مجال حقوق الإنسان (CT PHARE )،
بتمويل من دائرة أدوات السياسة الخارجية التابعة للمفوضية الأوروبية.
ما الهدف من الاستبيان؟
يوفر هذا الاستبيان للجهات المشاركة في
قطاع العدالة قناة مباشرة لتقديم مدخلات إلى المنتدى العالمي لمكافحة الإرهاب حول
كيفية احترام المحاكمة العادلة في سياق مكافحة الإرهاب. وفي الوقت نفسه، ستساعد
البيانات التي جمعت من خلال الاستبيان المنتدى العالمي لمكافحة الإرهاب والمعهد
الدولي للعدالة وسيادة القانون والمؤسسات الشريكة على تحديد نقاط الضعف المتصورة
في المحاكمات العادلة وتحديد مجالات التركيز التي يمكن من خلالها تحسين عدالة
محاكمات مكافحة الإرهاب للمضي قدماً. وأخيرا، سيضع الاستبيان خط أساس لقياس التقدم
المحرز في نهاية المطاف في تنفيذ الممارسات الجيدة في المحاكمة العادلة.
من المدعو للمشاركة؟
هذا الاستبيان مخصص للجهات المشاركة في
قطاع العدالة ممن لديهم معرفة بمحاكمات مكافحة الإرهاب في بلدان محددة و/أو في
مناطقهم. ويشمل ذلك الجهات الفاعلة المشاركة مباشرة في الإجراءات القانونية، وكذلك
صانعي السياسات والمجتمع المدني والأكاديميين وغير المواطنين/المقيمين الذين
يدعمون مبادرات مكافحة الإرهاب.
لا تحتاج إلى أن تكون خبيراً للمشاركة.
الغرض الرئيسي من هذا الاستبيان جمع وجهات نظر متنوعة، لذلك فقد صمم للتكيف مع
مستويات وأنواع مختلفة من المعرفة.
كيف يعمل الاستبيان؟
خلال الاستبيان، سوف تسأل عن كيفية
تنفيذ ممارسات المحاكمة العادلة الموصى بها في الممارسة الجيدة رقم 5 في قضايا
مكافحة الإرهاب في الهيئة القضائية التي تتبع لها. سوف تسأل أيضاً عن ممارسات
محددة استخلصت من مصادر دولية[1] وإقليمية[2]. وهي مقسمة إلى جزئين:
يتناول الجزء الأول الاعتقال ومرحلة الإجراءات التمهيدية، بينما يركز الجزء الثاني
على مرحلتي المحاكمة والاستئناف.
يجب عليك الإجابة على جميع الأسئلة وفقاً لمعرفتك. يستغرق
الاستبيان ما بين 20 إلى 40 دقيقة لإكماله، ويمكنك حفظ تقدمك وإكمال الاستبيان في
جلسات متعددة إذا لزم الأمر.
[1] الصكوك
الدولية: الإعلان العالمي لحقوق الإنسان؛ العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية
والسياسية؛ اتفاقية مناهضة التعذيب وغيره من ضروب المعاملة أو العقوبة القاسية أو
اللاإنسانية أو المهينة؛ اتفاقية حقوق الطفل؛ اتفاقية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة؛
اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة؛ اتفاقية القضاء على جميع أشكال
التمييز العنصري؛ مبادئ الأمم المتحدة الأساسية بشأن دور المحامين؛ مجموعة مبادئ
الأمم المتحدة لحماية جميع الأشخاص الذين يتعرضون لأي شكل من أشكال الاحتجاز أو
السجن؛ اتفاقيات جنيف من الأولى إلى الرابعة؛ البروتوكول الإضافي الأول لاتفاقيات
جنيف؛ البروتوكول الإضافي الثاني لاتفاقيات جنيف. مصادر التوجيه التفسيري:
التعليقان العامان للجنة الأمم المتحدة لحقوق الإنسان 32 و 35؛ قواعد القانون
الإنساني الدولي العرفي للجنة الدولية للصليب الأحمر.
[2] الصكوك
الإقليمية: الميثاق الأفريقي لحقوق الإنسان والشعوب؛ والمبادئ والإرشادات
التوجيهية بشأن الحق في محاكمة عادلة والمساعدة القانونية في أفريقيا؛ واتفاقية
منظمة الوحدة الأفريقية لمنع الإرهاب ومكافحته؛ والاتفاقية الأمريكية لحقوق
الإنسان؛ واتفاقية البلدان الأمريكية لمنع التعذيب والمعاقبة عليه؛ والميثاق
العربي لحقوق الإنسان؛ وإعلان حقوق الإنسان لرابطة أمم جنوب شرق آسيا؛ والاتفاقية
الأوروبية لحماية حقوق الإنسان والحريات الأساسية؛ وميثاق الحقوق الأساسية للاتحاد
الأوروبي. مصادر التوجيه التفسيري: المبادئ والإرشادات التوجيهية بشأن الحق
في محاكمة عادلة والمساعدة القانونية في أفريقيا؛ أدلة بشأن المواد 5 و 6 و 7 من
الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان؛ الملخص القانوني للحقوق الدولية في المحاكمة
العادلة لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا.
