Ninguém pode basear um bom planejamento em restrições nem em riscos: é preciso tomar como
ponto de partida algumas premissas (que devem ser coerentes com visão, missão e valores), depois avaliar quais são os riscos envolvidos e prever as ações correspondentes.

Quando se estuda planejamento, o exemplo de planejamento de uma “festa ao ar livre” já se
tornou clássico para ajudar a entender os conceitos de premissas, riscos e restrições e as relações
que existem entre essas três coisas.

• Premissa: Não vai chover no dia da festa.
Parte-se do princípio de que o tempo vai estar bom, e conta-se com essa condição
meteorológica favorável. Isto é uma PREMISSA. (Observe que isso não depende de
quem planeja nem de quem executa. Não se tem controle sobre uma premissa, embora seja possível, é claro, escolher fazer a festa numa região e num período em que
a probabilidade de chuva seja menor. Mesmo assim, continua sendo impossível controlar as condições do tempo!).

• Risco: Chover durante a festa.
Apesar de todas as precauções eventualmente tomadas, pode ser que chova no dia da
festa. Isto é um RISCO.

• Restrição: Fazer a festa em local coberto.
Se um risco existe, é preciso imaginar um plano de ação que envolva alternativas. O
que vamos fazer, se o risco se confirmar? É preciso pensar em uma resposta para o
caso de o risco virar realidade. Isto é uma RESTRIÇÃO. Instalar uma cobertura para o
local da festa seria uma resposta ao risco de chuva. Seria uma restrição, uma limitação imposta à execução do projeto de fazer uma festa ao ar livre.

Observe que uma restrição (resposta a um risco) depende de quem planeja e/ou executa. Não se tem controle sobre uma premissa, mas, no caso da restrição, a coisa
muda de figura: pode-se prever o risco e fazer um plano de ação em resposta a ele.

Graças ao exemplo da festa ao ar livre, já temos as informações essenciais. Agora podemos organizá-las e ampliá-las para que fiquem bem claras as diferenças e relações entre premissas, riscos
e restrições:

As premissas são hipóteses que consideramos verdadeiras, mas não podemos necessariamente
comprovar, já que dependem de fatores externos. Em outras palavras, podemos dizer que as premissas dependem do ambiente externo ao projeto que se quer tornar realidade. Para construir
um prédio, por exemplo, ao calcular o tempo necessário, uma pessoa pode partir de premissas
como estas: 100 operários trabalhando 8 horas por dia e todos os operários bem qualificados.

Os riscos são eventos que podem alterar o que é estabelecido na premissa. No caso da premissa 100 operários trabalhando 8 horas por dia, um risco evidente é escassez de operários para a
construção do prédio no prazo previsto, porque é claro que pode acontecer que operários faltem,
por razões as mais diversas. Isso certamente atrasaria a data prevista para a entrega do prédio
pronto. Outro risco seria, por exemplo, falta de qualificação dos trabalhadores contratados.

As restrições são as ações para responder aos riscos. Uma restrição sempre envolve algo que a
pessoa que planeja DEVE e PODE fazer para minimizar, eliminar ou compensar os riscos.

Um exemplo esclarecedor: Missão, Visão e Valores da ABNT – Associação Brasileira de Normas
Técnicas, responsável por estabelecer os diversos padrões técnicos em vigor no país.

Missão → A Missão diz o seu propósito, em que direção a ABNT atua.
Prover a sociedade brasileira de conhecimento sistematizado, por meio de documentos normativos, que permita a produção, a comercialização e o uso de bens e serviços de forma competitiva
e sustentável nos mercados interno e externo, contribuindo para o desenvolvimento científico e
tecnológico, proteção do meio ambiente e defesa do consumidor.

Visão → A Visão mostra como a ABNT espera ser (e ser vista) ao desempenhar sua Missão.
Uma ABNT ágil que responda com eficiência às demandas do mercado e da sociedade, comprometida com o desenvolvimento brasileiro, de forma sustentável, nas dimensões econômica, social
e ambiental.

Premissas → As Premissas são os pontos de partida para que a visão da ABNT se concretize; a
partir destas premissas é que se inicia um raciocínio, um projeto, um estudo.
• Ser o Foro Nacional de Normalização, previsto no Sistema Brasileiro de Normalização
(SBN), no âmbito do Sistema Nacional de Metrologia, Normalização e Qualidade Industrial (Sinmetro);
• Ter compromisso com as diretrizes estratégicas do Conselho Nacional de Metrologia,
Normalização e Qualidade Industrial (Conmetro);
• Ser o representante do Brasil nos foros sub-regionais, regionais e internacionais de
normalização;
• Reconhecer como organismos internacionais de normalização a International Organization for Standardization (ISO), International Eletrotechnical Comission (IEC) e International Telecommunications Union (ITU), e como organizações internacionais com
atividades de normalização o CODEX ALIMENTARIUS, Bureau Internationale de Poids
e Mesures (BIPM), Organização Internacional de Metrologia Legal (OIML), International
Accreditadion Forum (IAF) e International Laboratory Accreditation Cooperation (ILAC);
• Ser signatário do Código de Boas Práticas de Normalização da Organização Mundial
do Comércio (OMC);
• Ser entidade não governamental, sem fins lucrativos e de utilidade pública, como
agente privado de políticas públicas.

Valores → Os valores são os princípios da ABNT, seu modo de agir, o que deve pautar as ações e
guiar as decisões.
• Atuar de forma isenta e ética, garantindo ampla participação da sociedade brasileira
em suas áreas de atuação;
• Implementar um modelo de gestão que contemple os princípios da governança corporativa, comprometida com a proteção da reputação, da imagem e do patrimônio da
Associação e de seus associados;
• Contribuir para a integração e para a inserção do Brasil no cenário internacional;
• Zelar pelas marcas da ABNT e pela propriedade intelectual de seus produtos;
• Buscar a autossustentação financeira, com base nas suas atividades-fim, desenvolvendo produtos e serviços e formas de captação de recursos;
• Orientar sua atuação de acordo com as políticas governamentais de desenvolvimento;
• Acompanhar e contribuir para o avanço do estado da arte nas suas áreas de atuação.

Com exceção dos comentários, as demais informações foram extraídas do portal da ABNT.166

OBSERVE: FAÇA A LEITURA DO TEXTO E SINTETIZE NO CADERNO AS INFORMAÇÕES ABSORVIDA. E A QUESTÃO PROPOSTA ABAIXO REALIZE TAMBÉM NO CADERNO.