Verso una nuova legge nazionale sulla Montagna. E tu cosa ci scriveresti? Quali sono le necessità più rilevanti per un nuovo articolato?

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Il 31 gennaio 1994 veniva approvata dal Parlamento l'ultima "legge montagna", la 97 appunto del 1994, tutt'ora in vigore. E tutt'ora in gran parte inattuata. Molti dei contenuti di quella legge [da leggere qui: https://www.gazzettaufficiale.it/eli/id/1994/02/09/094G0108/sg] sono attuali oggi. Altri sono da aggiornare, interpretando i segni dei tempi. E in Parlamento vi sono diverse proposte di legge che riguardano montagna e aree interne, interessanti.

Qualche mese fa, in occasione di una indagine pubblica promossa dal Ministero degli Affari regionali e delle Autonomie, Uncem aveva trasmesso al Dipartimento e al Ministero una serie di proposte, da leggere qui: https://uncem.it/wp-content/uploads/2023/04/FOSMIT-proposte-e-osservazioni-UNCEM-17-4-2023.pdf

Di certo, una nuova legge, come la 97 ma anche la 1102 del 1971 devono nascere con una ampia convergenza parlamentare, con una buona e intensa azione del Governo sui temi legati a cosa sono i territori, a come stanno in relazione, a come sono organizzati a livello istituzionali. E una nuova legge deve nascere - dotata di risorse economiche, ovviamente - coinvolgendo tutti, tanti, chi vuole partecipare al dibattito. Che come Uncem proseguiamo qui, anche con questa richiesta di necessità e urgenze inseribili in un articolato.

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Cosa scriveresti in una legge sulla montagna?Quali sono i temi per te più rilevanti sul quale lo Stato deve agire intervenendo con una legge? [testo libero]

Tra queste necessità, quali sono le più rilevanti per i territori montani italiani?

Relativamente alle Green Communities, sollecito l’individuazione di ulteriori risorse, nel quadro della rimodulazione del PNRR o a valere sull’FSC, per il finanziamento di tutti i 190 progetti candidati sul bando del 2022.

Fondo per le imprese: è importante l’individuazione di un fondo per gli investimenti e il miglioramento delle imprese, per la nascita di nuove imprese e di start up nei territori montani, anche in accordo con Cassa Depositi e Prestiti.

Un impegno maggiore delle aziende pubbliche verso i territori montani, Enel, Eni, Anas, Ferrovie dello Stato, Rfi, Terna

È decisivo il finanziamento – con un accordo tra tutti i Ministeri competenti – di uno specifico Piano per i servizi nelle aree montane, ovvero sanità, assistenza, trasporti, scuole

Occorre individuare i LEP - Livelli essenziali delle prestazioni - con specificità montana

Nella fase di revisione e di gara delle concessioni idroelettriche delle grandi derivazioni – gare affidate alle Regioni – è necessario un coordinamento nazionale volto a garantire efficaci e duraturi benefici ai territori montani.

Chiedo di introdurre il regime IVA agevolata del 10% le opere connesse alla manutenzione e alla salvaguardia idrogeologica del territorio montano, di cui alla Legge 991/52 per le tipologie di opere di manutenzione e presidio del territorio finalizzate a quanto indicato al comma 1 dell’art. 15 del D.lgs. 228/2001 in aree sottoposte alla tutela del vincolo idrogeologico (RDL 3267/1923).

Un provvedimento che restituisca interamente ai Comuni montani l’intero gettito IMU pagato dai rispettivi proprietari di immobili.

L'eliminazione dell’obbligo di utilizzo di notai per i rogiti notarili relativi a terreni agricoli nei Comuni totalmente e parzialmente montani

Una disposizione nazionale relativa al superamento della parcellizzazione fondiaria, con una “ricomposizione” ovvero con misure che sostengano l’”associazionismo fondiario”, per superare una dannosa frammentazione delle particelle in particolare nelle Alpi e negli Appennini.

Il Governo e il Parlamento riprendano la Delega (proposta nella legge 221/2015 e poi lasciata cadere) per la definizione, la valorizzazione dei Servizi ecosistemici-ambientali, capace di garantire importanti risorse ai territori montani.

Serve celere attuazione al dispositivo normativo – che richiede decreti attuativi conseguenti – per il 'Registro pubblico dei crediti di carbonio generati su base volontaria dal settore agroforestale nazionale'.

Si sostengano con fondi statali e regionali i processi partecipativi di comunità, strumenti per la vivacità dei paesi e dei territori, capaci di consentire processi – immateriali, ma di dialogo e concertazione, complessi e da sostenere – per la nascita di “Comunità energetiche”, “Cooperative di comunità”, Green e Smart Communities, progettazione partecipata, programmazione di sviluppo.

Un nuovo quadro per le concessioni, con l’obiettivo di stabilire che i canoni siano mediamente pari al 20% dei prezzi di vendita finali.

Ritieni che l'impegno delle Regioni, con proprie leggi regionali sulla montagna, sia sufficiente?

Non so

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Ritieni che lo Stato potrebbe fare un coordinamento istituzionale rispetto alle leggi regionali sulla montagna, monitorando cosa fanno le Regioni e impegnandole a scrivere leggi migliori e più efficaci?

Non so

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Ritengo importante la stesura e l'approvazione. di una legge nazionale sulla montagna, che raccolga temi diversi, eterogenei ma collegati dalla logica territoriale?

Non so

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Il fondo nazionale per la Montagna (FOSMIT), che da due anni viene ripartito alle Regioni, ammonta a 200 milioni di euro annui. Ritengo questa cifra sufficiente per le esigenze delle aree montane italiane?

Non so

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Ritengo che la mia regione, oltre al fondo nazionale per la montagna che riceve dallo Stato, investa adeguate risorse del proprio bilancio regionale per le aree montane

Non so

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